Kravspecifikation

Faxe Kommune er forpligtet til at yde tilskud til forældre, der ønsker deres børn passet privat. Med privat pasning menes:

• At forældre indgår en kontraktlig aftale med en juridisk gyldig udføreperson om pasning af deres barn/børn

For at få tilskud skal nedenstående krav skriftligt dokumenteres at være opfyldt:

• Ansøgeren skal bo i Faxe Kommune
  
• Barnet/Børnene skal være berettigede til en plads i en daginstitution jvnf Faxe Kommunes retningslinier for optagelse i kommunale dagtilbud, som følger Dagtilbudslovens § 23

Faxe Kommune skal godkende den kontraktlige aftale og føre tilsyn med, at aftalens indhold efter¬leves. Den private dagplejer/udføreperson kan maksimalt passe 5 børn.

Faxe Kommune yder tilskud til børn i alderen 24 uger indtil 3 år. Tilskuddet ydes for en periode på minimum 12 uger og maksimum ½ år ad gangen. Fornyelse af tilskud sker ved fornyet ansøgning.

Faxe Kommune kan beslutte ikke at yde tilskud hvis:

• Hensynet til barnet taler for, at barnet optages i et dagtilbud efter hensigterne i Dagtilbudslovens § 4 stk. 2 og/eller bestemmelserne i Servicelovens § 52 om særlig støtte til børn og unge

Tilskuddet ophører, hvis:

• det via kommunalt tilsyn konstateres, at det private pasningstilbud ikke lever op til de i kontrakten (mel¬lem forældre og privat udføreperson) indgåede aftaler og retningslinier.
• det via kommunalt tilsyn konstateres, at det private pasningstilbud ikke lever op til formålsbestemmelsen vedr. dagtilbud i Dagtilbudslovens § 7. (Note 1)
  

Tilskud
Ifølge Dagtilbudsloven § 82 beregnes tilskuddet, der ydes til privat pasning, således:

• Tilskuddet fastsættes ens for alle børn inden for samme aldersgruppe. Tilskuddet vil minimum udgøre 75 pct. af den billigste nettodriftsudgift pr. plads (eksklusive støttepædagogudgifter) i et dagtilbud til sam¬me aldersgruppe i kommunen. Tilskuddet kan dog højst udgøre 75 pct. af forældrenes dokumenterede udgifter til den private pasningsordning og maksimum 85 % i forhold til billigste, alderssvarende dagtilbudsplads (nettodriftsudgift). Beløbene fremgår af kommunens takstblad.
• Søskendetilskud udgør 85 % af tilsvarende tilskud til et barn i billigste alderssvarende dagtilbud i Faxe Kommune
• Der kan maksimalt udbetales 3 tilskud til samme husstand
• Der ydes kun tilskud til privat pasning på fuld tid, dvs. 48 t. pr. uge – svarende til den gennemsnitlige ugentlige åbningstid i kommunal dagpleje.
• Tilskuddet kan udbetales fra det tidspunkt barnet er berettiget til en dagtilbudsplads jvnf. retningslinierne for optagelse i Faxe Kommunes dagtilbud.
• Tilskud udbetales månedligt forud, fra den mdr. hvor den private pasning påbegyndes efter den kommunale godkendelse
• Tilbagebetaling af tilskud sker, hvis aftalen opsiges eller ophører, og der allerede er udbetalt tilskud for perioden
  

Aftalen
Aftalen mellem forældre og udføreperson skal være skriftlig, og den skal godkendes af Faxe Kommune. Aftalen skal minimum indeholde en beskrivelse af følgende områder:

• Hvis forældrene ansætter en person til at varetage pasningen – og forældrene dermed bliver arbejdsgivere – skal aftalen indeholde en beskrivelse af:
• Lønnen størrelse, arbejdets art, arbejdstid, rettigheder mht. betalt ferie, forhold under sygdom og opsigelsesvarsel
• Hvem aftalen indgås med (forældrenes navn og adresse) og (navn, adresse, cpr.nr. eller SE-nummer)
• Pasningsadressen og telefonnummer, dvs. en præcisering af, hvor pasningen foregår
• Navn og cpr.nr. på barnet/børnene (Der kan opnås tilskud til max 3 børn pr. husstand)
• Forventet pasningsperiode
• Børnenes pasningsbehov
• Betalingen for pasning pr. mdr. (hvilke udgifter søges dækket vha. tilskuddet)
• Kontaktperson
• Ansættelsesbevis, afklaring vedr. beskatning, ATP og arbejdsmarkedsbidrag
• Oprettelse af SE-nummer hos Skat
• Pasning i den private udførepersons ferier
• Arbejdsskadeforsikring
• Hvis forældrene vælger at få deres barn/børn passet i et etableret privat tilbud, dvs. hos en selvstændig erhvervsdrivende, skal forældrene dokumentere hvilke udgifter de vil have til det private tilbud. Derudover skal aftalen indeholde en beskrivelse af ovenstående, samt:
  
                      o Aftalt bruttoydelse for børnepasningen 
                      o SE-nummer 
                      o Pasning ved sygdom

Ifølge lovgivningen skal Faxe Kommune tilbyde at administrere forældrenes opgaver som arbejdsgiver, mod en reduktion i tilskuddet svarende til omkostningerne ved opgaven. Administrationen dækker:

                              o ATP
                              o Feriegodtgørelse
                              o Sygedagpenge
                              o Dagpenge ved barsel og lovpligtige forsikringsordninger.

Arbejdsgiveransvaret er stadig forældrenes.

Faxe Kommune henviser til virksomheder, der løser denne type opgaver (fx Dataløn eller Multidata). Udgiften afholdes af arbejdsgiveren, som i dette tilfælde er forældrene.


Hvor foregår pasningen
Der er følgende muligheder for, hvor pasningen fysisk kan finde sted:

• I udførepersonens eget hjem – så længe det opfylder kravspecifikationen og er sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt
• I andre lokaler, så længe det opfylder godkendelseskriterierne og er sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt (Note 2)
• I forældrenes eget hjem, så længe det opfylder godkendelseskriterierne og er sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt.
  

Tilsyn
Faxe Kommune er forpligtet til at føre løbende tilsyn med private pasningsordninger. (Note 3) Tilsynet skal foregå frit og uhindret. Tilsynet skal sikre, at de i aftalen opstillede retningslinier bliver efterlevet, at tilskuddet anvendes til det ansøgte formål, samt at formålsparagraffen i Dagtilbudsloven vedr. dagtilbud efterleves (note 1), herunder § 8 om pædagogiske læreplaner (Note 5). Tilsynet udføres på lige fod med tilsynet i kommunens øvrige institutioner/dagplejehjem.

Retningslinier for optagelse fra privat pasning til kommunalt dagtilbud
Hvis tilskuddet til privat dagpleje/udføreperson af en eller anden grund bortfalder, eller hvis forældrene ønsker, at deres barn/børn skal flyttes fra den private pasning til et kommunalt dagtilbud, foregår det via følgende retningslinier:

• Hovedreglen er, at disse børn ligestilles med de børn, der ikke er omfattet af den kommunale pladsgaranti. Det betyder, at børnene følger de kommunale optagelsesregler.
• Hvis årsagen til overflytningen finder begrundelse i Servicelovens § 52 (Note 4) eller § 4 stk 2 i Dagtilbudsloven, vil barnet/børnene få den første ledige relevante plads
  

Godkendelseskriterier
Før en aftale mellem en forælder og en privat dagpleje/udføreperson kan godkendes, foretager Faxe Kommune et kontrolbesøg på den adresse, hvor pasningen af barnet/børnene iflg. aftalen skal foregå. Dette sker for at sikre, at forholdene lever op til der i aftalen beskrevne, og for at sikre at forholdene i øvrigt er sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarlige. Der vil ved gennemgangen af aftalen, og ved besøget, bl.a. blive set efter om følgende forhold er i orden.

• Den private dagplejer/udføreperson skal besidde et vist modenhedsniveau. Derfor vil der blive set på ud¬førepersonens alder.
• Har den private dagplejer/udføreperson relevant erfaring med børn. Det kan være i form af en pædagogisk uddannelse, erfaringer med egne børn, ansættelse som dagplejer eller pædagogmedhjælper og ved ansættelse i hjem til at passe børn
• Den private dagplejer/udføreperson skal varetage opgaven på lige vilkår med et ordinært job. Det betyder bl.a., at private hensyn kommer i anden række, uanset at pasningen foregår i eget hjem. Det betyder også, at pasningsstedet skal være frit og tilgængeligt for de børn, der skal opholde sig der, mens pasningen foregår.
• Ren straffeattest for udførepersonen og børneattest for øvrige voksne personer i husstanden
• Pasningsstedet skal både være hensigtsmæssigt og børnevenligt indrettet. Her vil et besøg bl.a. undersøge om:
• Elinstallationerne er i orden
• Eventuelle trapper eller kælderslugter er afskærmet og ordentligt vedligeholdt
• Eventuelle ribber eller andre indendørs klatreredskaber er sikre
• Køkkenfaciliteterne, herunder komfur og ovn, er forsvarligt afskærmet
• Stole og borde er i orden og anvendelige for børn
• Der er en god og tilgængelig pusleplads, dvs. rindende koldt og varmt vand og ordentlige hygiejneforhold
• Øvrige toiletfaciliteter er i orden
• Adgangsforholdene til pasningsstedet er hensigtsmæssige i forhold til bl.a. brugen af barnevogn
• Børnene har mulighed for, på en hensigtsmæssig måde, at sove udenfor
• Have, eller det der påtænkes anvendt som udendørsarealer, er sikkerhedsmæssigt i orden, dvs. legefaciliteterne er vedligeholdt, er der faldunderlag, kan sandkassen overdækkes, ingen vandområder o. lign.
• At børnemiljøet lever op til bestemmelserne i Dagtilbudslovens § 12 om Børnemiljøvurderinger
• Den private dagplejer/udføreperson er bekendt med reglerne for tavsheds- og underretningspligt.
  

Noter:

• Note 1: Citat fra § 7 stk 1 i Dagtilbudsloven: ”Børn i Dagtilbud skal have et fysisk, psykisk og æstetisk børnemiljø, som fremmer deres trivsel, sundhed, udvikling og læring".
• Note 2: Skal tillige overholde Planlovens bestemmelser for dagtilbud, dvs. bestemmelserne om placering af støj¬følsomme erhverv.
• Note 3: Jf. § 16 i retssikkerhedsloven.
• Note 4: Særlige hjælpeforanstaltninger.
• Note 5: Den private dagpleje/pasning skal følge den pædagogiske læreplan for den kommunale dagpleje i Faxe Kommune