Beskæftigelses & Integrationsudvalget - 26-09-2023

Virksomhedsservice er forankret i afdeling Arbejdskraft og Rekruttering i Center for Beskæftigelse.

Udvalget bliver præsenteret for følgende:

• Kort status på "Vores arbejdsmarked", herunder rekrutteringssituationen m.v.
• Rekruttering – erfaringer med Projekt Jobformidling først, og deling af Jobordrer på tværs i regionen for at sikre Virksomhedernes efterspørgsel efter arbejdskraft
• Samarbejde med ArbejdskraftAlliancen (ArbejdskraftAlliancen er et bredt samarbejde mellem uddannelsesinstitutioner, faglige organisationer, rekrutterings- og vikarbureauer, A-kasser, Business Faxe, Jobcenter Faxe samt kommuner og erhvervshuse i Region Sjælland).
• Aktiviteter og kampagner, herunder kommende Erhvervsuddannelsesdag
• Hvad ser vi ind i 2024 og jobbørs 2024

Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Sagsfremstilling

Taskforcen for flere uddannelser blev i 2022 nedsat for en 4-årig periode. Region Sjælland, herunder Faxe Kommune, har landets laveste andel af unge, der færdiggør en ungdomsuddannelse. Taskforcen har på de første møder drøftet, analyseret og vurderet situationen omkring uddannelser og uddannelsesniveau i Faxe Kommune samt søgt inspiration hos andre kommuner og uddannelsesinstitutioner. Det har medført at Taskforcen nu videresender to konkrete anbefalinger til Økonomiudvalget;

• et forslag om en udvidet og mere praksisorienteret brobygning allerede fra 7. klasse til ungdomsuddannelser og lærepladser i virksomheder, og
• et forslag om at få analyseret mulighederne for en styrket infrastruktur og transport til og fra ungdomsuddannelser til og fra de 7 byer i kommunen.

Anbefaling 1: Ja til uddannelse - den vildeste brobygning. Praksisorienteret brobygning i udskolingen - også i 7. klasse

Taskforcen har arbejdet med unges valg af ungdomsuddannelse og erhverv. På mødet den 30. januar 2023, pkt. 3, fik Taskforcen en gennemgang af den kommunale ungeindsats - Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU), og på mødet den 27. marts besluttede Taskforcen at arbejde videre med en udvidet og mere praksisorienteret brobygning for 7.-10.klasserne, idet Taskforcen vurderede, at det vil være en berigelse for elever i 7. klasse at opleve en spændende og praksisorienteret brobygning for at få stimuleret lysten til at uddanne sig.

Det nye i denne anbefaling til brobygning er bl.a.:

• at den skal være et langt mere praksisorienteret forløb med aktiv deltagelse af medarbejdere i både planlægning og afvikling fra både grundskole og uddannelsesinstitution eller virksomhed,
• at 7. klasserne også er med for at stimulere lysten til at uddanne sig
• at den er obligatorisk med en uge hvert år for udskolingsklasserne
• at forløbet indgår som en del af lærings- og læseplanerne i grundskolen/Fælles Mål

Mange unge får ikke en ungdomsuddannelse

./.

Region Sjælland har landets laveste andel af unge, der har gennemført en ungdomsuddannelse. Og der er en stor gruppe unge i Faxe Kommune, der ikke begynder på en ungdomsuddannelse (se bilag med nøgletal og uddannelsesanalysen for 2023 (https://app-rsjdxp-cms-prod-001.azurewebsites.net/media/jjuip1hc/uddanne...) eller springer fra den uddannelse, de er begyndt på. Derudover bemærker Taskforcen, at op til 50 pct. af udskolingseleverne vælger en ungdomsuddannelse uden for Faxe Kommune, selv om det er muligt at vælge både STX, HF og forskellige grundforløb inden for teknologi, byggeri og transport m.v. hos EUC samt grunduddannelser indenfor f.eks. detail, handel, kontor og logistik hos ZBC i Haslev.

På den baggrund foreslår Taskforcen Økonomiudvalget, at der udvikles en ny og mere praksisorienteret brobygning for alle grundskoleelever i 7.-10.klasse (se bilag: Ja tak til uddannelse - den vildeste brobygning).

Ja tak til uddannelse - den vildeste brobygning

Forslaget "Ja tak til uddannelse - den vildeste brobygning" skal sættes i værk fra skoleåret 2024/2025. Uddannelsesvejledere, medarbejdere fra folkeskoler, privat- og friskoler, erhvervsplaymakeren samt medarbejdere fra de forskellige ungdomsuddannelser EUC, ZBC, VUC og MSG skal sammen udvikle praksisorienterede brobygningsforløb, som tager afsæt i fagene og den pædagogisk-didaktiske tilgang til brobygningen, hvor den enkelte elev er en aktiv del af et forløb, hvor der stilles opgaver og udfordringer, der skal løses i fællesskab. Brobygningen skal aktivere eleverne, så de i langt højere grad er en del af en praktisk og konkret opgave, der løses undervejs i forløbet og som kan vises eller fortælles ved afslutningen af forløbet. Det skal være en brobygning, hvor hver enkelt elev er stolt af en uges arbejde. Og hvor den enkelte elev har stiftet bekendtskab med en ungdomsuddannelse eller en virksomhed, dens elever, lærere/medarbejdere og atmosfæren på stedet. Brobygningen skal sætte spor, så eleven har fået endnu mere lyst til uddannelse, fordi det er vigtigt og sjovt.

Brobygningen kan også arrangeres som et praktikforløb i en virksomhed, hvor 2 eller 3 elever indgår aftale med en konkret virksomhed om en uges fælles erhvervspraktik.

Brobygningens formål

Brobygningens mål er, at:

• flere unge i Faxe Kommune skal gennemføre en ungdomsuddannelse
• unge skal have lyst til at uddanne sig og tage en ungdomsuddannelse
• unge skal tage en videregående uddannelse
• unge skal møde engagerede voksne som signalerer, at alle former for uddannelse er vigtig
• unge skal gennemføre en praksisorienteret brobygning en uge hvert år i udskolingen.

Helt konkret skal hver enkelt elev i udskolingen hvert år kunne vælge en uges praksisorienteret brobygning i en ungdomsuddannelsesinstitution. Her skal eleverne sammen med andre grundskolelever og kendte lærere møde faglighed, elever og lærere på ungdomsuddannelsen med et forløb, hvor der sker faglig fordybelse, samarbejde, lyst til læring og med en konkret opgaveløsning ved brobygningens slutning. Sådan at læring, faglighed, fællesskab, samarbejde og lyst til at blive klogere udgør grundessensen i brobygningsforløbet. Den faglige og praktiske læring tager udgangspunkt i de færdigheder eleverne skal udvikle i udskolingen og er dermed også en del af grundskolens faglige mål.

Økonomi

Det 3-årige forsøgsprojekt finansieres ved eksterne midler fra fonde, puljer m.v. Egenfinansiering er projektledelse finansieret af Faxe Kommune og timer fra de enkelte skoler og uddannelsesinstitutioner til at medvirke til udarbejdelse af konkret ansøgning om ekstern finansiering. Taskforcen foreslår, at Byrådet herudover afsætter 0,6 mio.kr. i de kommende budgetter til yderligere egenfinansiering ved fonds- og puljeansøgninger.

Organisering

Det foreslås, at Faxe Kommune stiller projektleder til rådighed, der fra august/september 2023 kan starte samarbejdet med alle grundskoler, erhvervsplaymaker og ungdomsuddannelser. Af ressourcemæssige årsager arbejdes der på at den nye brobygning for 7. klasserne planlægges til start i august 2024 og de øvrige året efter.

Der nedsættes en bredt sammensat styregruppe, der udarbejder et konkret forslag til brobygningen, en tids- og procesplan samt søger ekstern finansiering hos fonde, puljer m.v.

Tidsplan

Brobygningen gennemføres som et 3-årigt forsøgsprojekt for 7. klasserne fra skoleåret 2024/2025 og for 8.-10. klasserne fra skoleåret 2025/2026 (se beskrivelse af tidsplan i bilag).

Administrationen i Center for Børn Unge & Familier bemærker i forhold til det videre arbejde med at realisere forslaget:

• Anbefalingen om et nyt brobygningsforløb bør gennemgås med relevante aktører, herunder bl.a. skoleledergruppen, Ungdommens Uddannelsesvejledning, repræsentanter for ungdomsuddannelserne og evt. andre organisationer m.v. forud for endelig beslutning om gennemførsel af forslaget.
• Der bør udarbejdes en særskilt procesplan for initiering af forslaget som tager højde for, at den i bilag 1 fremstillede tidsplan aktuelt er overskredet.
• Der er øgede udgifter forbundet med realisering af forslaget, samt at forslaget er afhængig af tilvejebringelse af ekstern finansiering, hvilket ikke er foretaget pt.
• Ovenstående perspektiver bør håndteres i tæt samarbejde og koordinering mellem Center for Børn, Unge & Familie og Center for Beskæftigelse.

Børn & Læringsudvalget har på udvalgets møde den 24. august 2023 (pkt. 86) godkendt anbefalingen.

Administrationen indstiller, at udvalget godkender forslaget.

Faxe Kommune har siden september 2022 haft nytteindsats på to af kommunens plejehjem. Nytteindsats gives som straksaktivering til fortrinsvis uddannelseshjælpsmodtagere og jobparate kontanthjælpsmodtagere, og anvendes for at understøtte "noget for noget" princippet, altså hvor borgerne kan vælge mellem at arbejde for deres ydelse eller fravælge at modtage en ydelse.

På udvalgets møde i maj 2023 (sag 39), besluttede udvalget at Center for Beskæftigelse skulle søge om en 2-årig dispensation til fortsættelse af nytteindsatsen frem til 30. september 2025. Dispensationen skulle søges hos det Regionale Arbejdsmarkeds Råd (RAR Sjælland), og omhandler dispensation fra kravet om hvor mange personer, der må være i nytteindsats ift. antallet af ordinært ansatte, også kaldet rimelighedskravet.

Sagsudvalget for det Regionale Arbejdsmarkedsråd har på deres møde d. 5. september 2023, på baggrund af den ansøgning om dispensation Center for Beskæftigelse har fremsendt, besluttet at give dispensation fra rimelighedskravet ved etablering af nytteindsats, jf. § 12 i bekendtgørelse om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. Dispensationsskrivelsen fra det Regionale Arbejdsmarkedsråd indgår som bilag til denne sag.

Dispensationen er gældende for nytteindsats på Plejehjemmet Solhaven samt Plejehjemmet Frederiksgade, og er gældende i perioden 1. oktober 2023 til 30. september 2025.

I forbindelse med dispensationen henleder Sagsudvalget opmærksomheden på, at såfremt der foretages eventuelle ændringer i nytteindsatsen, skal sagsudvalget orienteres, ligesom sagsudvalget forventer, at der sker løbende opfølgning på aktiviteterne, herunder at de opgaver der løses også er dem dispensationen er givet på baggrund af, hvilket vil sige de opgaver, der fremgår af dispensationsansøgningen (indgår som bilag til denne sag).

Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Fuldtidsledige i pct. af arbejdsstyrken

Nøgletallet viser, at Faxe Kommune har en ledighedsprocent på 2,5 % i juli 2023. Faxe Kommune ligger således under landsgennemsnittet på
2,8% og lige over Region Sjælland på 2,5 %. Ledighedsprocenten er fortsat lav.

Andel langtidsledige personer ift. bruttoledige personer

Nøgletallet viser, at 19,3 % af de ledige borgere i Faxe Kommune er langtidsledige i juli 2023. Faxe Kommune ligger dermed over landsgennemsnittet på15,29 % og Region Sjælland på 17,9 %. Antallet af langtidsledige varierer kraftigt fra måned til måned, og der efterregistreres i op til tre måneder efter opgørelsesmåneden. I juni 2023 var 17,0% af de ledige borgere i Faxe Kommune langtidsledige, mens de tilsvarende tal var 16,9% for landet og 18,4% for Region Sjælland.

Forsørgelsestryk (kommunens økonomiske belastning)

Nøgletallet viser, at Faxe Kommune har et højere forsørgelsestryk på fleksjobområdet, seniorpension og revalidering end gennemsnittet for RAR Sjælland og hele landet. Baggrunden for det høje forsørgelsestryk på fleksjob er, at Faxe kommune har flere borgere beskæftiget i et fleksjob end på landsplan. Det betyder at der er flere borgere i Faxe Kommune, som indgår i et arbejdsfællesskab end på landsplan. Sammenlignet med RAR Sjælland og hele landet har Faxe Kommune et lavere forsørgelsestryk på kontanthjælp. På øvrige ydelsesområder har Faxe Kommune et forsørgelsestryk, der enten ligger på niveau med eller mellem gennemsnittet for hele landet eller RAR sjælland.

Andel fleksjobvisiterede borgere, der modtager ledighedsydelse

Nøgletallet viser, at 10,5 % af de fleksjobvisiterede borgere modtager ledighedsydelse i Faxe Kommune i juli 2023. Faxe Kommune har derved færre ledige fleksjobberettigede borgere end både landsgennemsnittet på 13,4 % og gennemsnittet for RAR Sjælland på 13,3 %.

Andel flygtninge og familiesammenførte til flygtninge i beskæftigelse

Faxe Kommune har et mål i beskæftigelsesplanen om, at dette nøgletal skal stige til 55 % inden udgangen af 2023. Nøgletallet viser, at Faxe Kommune har nået dette mål i maj 2022. I juni 2023 er andelen af flygtninge og familiesammenførte til flygtninge, som er beskæftiget 58,2%, hvilket fortsat er over landsniveauet på 55,0 % og RAR Sjælland på 57,0 %.

Fuldtidspersoner i pct. af arbejdsstyrken der modtager sygedagpenge

Nøgletallet viser, at 3,0 % af arbejdsstyrken modtager sygedagpenge i Faxe Kommune i juli 2023. Faxe Kommune ligger derfor fortsat over landsgennemsnittet på 2,6 %, og på niveau med RAR Sjælland, som ligeledes ligger på 3,0 %.

Førtidspension og seniorpension

Nøgletallet for førtidspension viser, at Faxe Kommune med 8,7 % ligger over landsgennemsnittet på 8,2 %, men fortsat under RAR Sjælland på 9,9 % når man ser på andelen af arbejdsstyrken, der modtager førtidspension. Nøgletallet for seniorpension viser, at Faxe Kommune (1,4 %) ligger over både hele landet (0,9 %) og RAR Sjælland (1,2 %) når man ser på andelen af arbejdsstyrken, der modtager seniorpension. Alle er tal for juli 2023.

Fordrevne fra Ukraine i beskæftigelse

Der er pr. 3. september 2022 i alt 31.373 fordrevne Ukrainere med ophold efter særloven, i Danmark, heraf har 183 ophold med tilladelse i Faxe Kommune. Blandt de fordrevne fra Ukraine, som har ophold i Faxe Kommune (efter særloven), og som er vurderet jobparate, er 70 % i beskæftigelse. Dermed har Faxe en lavere beskæftigelsesfrekvens for jobparate, med ophold efter særloven, end både landet (75 %), RAR-Sjælland (73 %) og de omkringliggende kommuner (71 % - 84 %), kun Ringsted Kommune har en lavere beskæftigelsesfrekvens (64%) for jobparate med ophold efter særloven. For Faxe Kommune er andelen af alle personer med ophold efter særloven, som er beskæftigede 32 %, hvilket er højere end landstallet (27%) og Næstved Kommune (26%), på niveau med Ringsted (32%), men mindre end RAR-Sjælland (35 %), og Stevns (36 %), Vordingborg (44 %)og Køge (28 %).

Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.