Børn & Læringsudvalget - 13-06-2022

Der afholdes dialogmøde med Center MED-udvalget vedrørende budget 2023 i tidsrummet kl. 16.30-17.15

Der lægges op til en åben dialog med Center MED-udvalget med mulighed for drøftelse af relevante emner, herunder dialog om budget 2023-2026.

Center for Børn, Unge & Familier indstiller, at dialogmøde med Center MED-udvalget tages til efterretning.

Om kvalitetsstandarder

En kvalitetsstandard er udtryk for det generelle serviceniveau, som er vedtaget politisk.

Kvalitetsstandarder er dermed et politisk redskab til at skabe sammenhæng mellem det politiske fastsatte niveau og de ydelser, der leveres til borgerne.

Kvalitetsstandarder angiver, hvem der kan modtage ydelserne, og hvad hjælpen kan omfatte. Det betyder, at kvalitetsstandarder i praksis bruges til at foretage visiteringer, der lever op til det politisk besluttede serviceniveau. Kvalitetsstandarderne bruges i dialogen med borgerne, og som led i den sagsbehandling, der fører frem til en myndigheds afgørelse jf. lovgivningen. Det er dermed også et redskab til medarbejderne.

Yderligere kan kvalitetsstandarder anskues som borgernes redskab i deres dialog med kommunen som en guide til, hvilke muligheder der er for hjælp efter den sociale lovgivning, og hvilke kriterier der skal til, for at få en given hjælp.

Serviceniveauerne skal ses som et vejledende udgangspunkt for bevilling af støtte og foranstaltninger i de enkelte sager. Alle sager bliver altid behandlet ud fra et konkret skøn og individuel vurdering af borgerens behov.

Om kvalitetsstandarden for § 50

Den nuværende kvalitetsstandard for børnefaglig undersøgelse (bilag 1) er vedtaget af det daværende Socialudvalg i 2019. Kvalitetsstandarden er, i anledning af den nuværende politiske behandling, skrevet ind i den skabelon til kvalitetsstandarder, som anvendes på voksen socialområdet (bilag 2). Skabelonen har været til kvalificering hos Ankestyrelsen i forbindelse med voksen socialområdets deltagelse i et læringsforløb (Task Force).

Overførslen til den nye skabelon har medført administrative tilføjelser, som er markeret med gul overstregning i bilaget. Ændringerne indebærer bl.a., at kvalitetsstandarden er inddelt i to dele: en borgerrettet og en medarbejderrettet. Hele del et er ny. Overskriften "Del 1. Information til borgere og deres pårørende" er derfor markeret med gul overstregning. I del to vedrører ændringerne primært ændrede og tilføjede overskrifter samt at klagemuligheder er uddybet, at hele lovteksten er sat ind og at retningslinjer og rettigheder generelt er udfoldet. Her ud over er teksten fra den tidligere vedtaget kvalitetsstandard for § 50 kopieret ind i den nye skabelon under de nye overskrifter.

Om børnefaglige undersøgelser

Hvis det må antages, at et barn eller en ung trænger til særlig støtte, på grund af fysisk eller psykisk funktionsniveau, skal barnets eller den unges forhold undersøges nærmere. Undersøgelsen kaldes en børnefaglig undersøgelse og skal så vidt muligt gennemføres i samarbejde med forældremyndighedsindehavere og den unge, der er fyldt 15 år. Undersøgelsen skal gennemføres så skånsomt, som forholdene tillader det, og den må ikke omhandle mere, end det, der er formålet med undersøgelsen. Undersøgelsen skal dog anlægge en helhedsbetragtning. Disse forhold kan indgå i undersøgelsen med henblik på at vurdere behovet for støtte:

• udvikling og adfærd,
• familieforhold,
• skoleforhold,
• sundhedsforhold,
• fritidsforhold og venskaber og
• andre relevante forhold.

Adminisitrationen gør opmærksom på, at den nuværende lovgivning om børnefaglig undersøgelse med meget stor sandsynlighed ændres, når Barnets Lov træder i kraft forventeligt i april 2023. Det betyder, at der til den tid skal udarbejdes og vedtages en ny kvalitetsstandard for børnefaglige undersøgelser.

Center for Børn, Unge & Familier indstiller, at kvalitetsstandard for § 50 børnefaglig undersøgelse godkendes.

Regeringen og folketingets partier har i april og medio maj via særlovgivning givet kommunerne en række udvidede muligheder for varetagelse af pasning i dagtilbud og skoledrift for ukrainske børn og unge.

Særloven giver bl.a. mulighed for:

• At fravige krav for sprogstimulering for børn der ikke går i dagtilbud
• Hjemmel til at tilbyde befordring mellem børnenes hjem og et dagtilbud
• Et klasseloft i skolen på 18
• Reduktion i antal timer og fritagelse for fag, dog undtaget dansk og matematik
• At anvende ukrainsk og engelsk som sprog, dog undtaget i faget dansk
• Anvendelse af virtuel undervisning
• At samle eleverne på tværs af 7. klassetrin
• At etablere særlige grundskoler til fordrevne elever fra Ukraine.

På baggrund af særlovens muligheder foreslås det, at den nuværende ordning på dagtilbudsområdet fastholdes, således at ukrainske børn mellem 0-5 år hurtigst muligt gives tilbud om plads i daginstitutionen Frøen i Haslev. Hermed opnås ekspertise i håndtering af børnene og de særlige behov der er, herunder bl.a. sproglige udfordringer.

På skoleområdet foreslås to modeller som skematiseres nedenfor i overskriftsform:

Den præcise udmøntning efter valg af model foretages på skolerne, herunder fastlæggelse af skemaer, omfang af virtuel undervisning, personalekompetencer m.v. Modellen skal stå klar til anvendelse pr. 1. august 2022.

Administrationen vurderer, at model 1 er den mest hensigtsmæssige på baggrund af mulighederne for at samle kompetencer samt muligheden for at de ukrainske børn og unge kan bruge hinanden og endelig af hensyn til den samlede økonomi.

Der er p.t. 3 dagtilbudsbørn med daglig gang i Frøen og 16 ukrainske elever i Solsikken på Sofiendalskolen. Der forventes en tilgang på yderligere elever i de kommende måneder. Det er usikkert hvor mange og hvornår eleverne forventes at komme til Faxe Kommune. Det skal bemærkes, at enkelte af særligt de ældste elever er rejst videre igen efter et kort ophold i Solsikken.

Center for Børn, Unge & Familier indstiller, at:

1. at ukrainske flygtningebørn mellem 0-5 år snarest gives mulighed for pasning i daginstitutionen Frøen
2. at model 1 for skoletilbud vælges

Som følge af drøftelser mellem daværende Børn & Læringsudvalg og Socialudvalg i maj 2020, blev der fremsat ønske om modeller for og muligheder for fælles fysisk placering af medarbejdere i Fælles om Forebyggelse. I budget 2021 blev der afsat 6,5 mio.kr. til indretning af ca. 40-50 kontorlokaler samt til genhusning af de daværende ca. 30 beboere på andre adresser. Fælles om Forebyggelse er på nuværende tidspunkt indarbejdet i den nye centerorganisering, der omfatter bl.a. medarbejdere i Børn & Ungeafdelingen, Familie- og Ungeindsatsen (nu samlet i afdelingen for det specialiserede børn, unge og familieområde), Sundhedsplejen og Pædagogisk Psykologisk Rådgivning (PPR). Medarbejdere i Familie- og Ungeindsatsen har i forvejen lokaler i Søndergade lige som to teams i Børn & Ungeafdelingen også har kontorpladser der.

Der er undersøgt to alternative modeller for placering:

Model 1: Medarbejdere i afdelingen for det specialiserede børn, unge og familieområde, Sundhedsplejen og PPR beholder deres nuværende fysiske arbejdspladser. Fordeling af medarbejdere og anvendelse af lokaler i Søndergade 14 fortsætter som nuværende, og Sundhedsplejen og PPR forbliver i lokalerne ved Sofiendalskolen.

Modellen foreslås bl.a., da samarbejde i regi af Fælles om Forebyggelse nu er nået ind i en fase som nødvendiggør udgående aktiviteter. Fælles om Forebyggelse er gået fra en implementeringsfase til en mere driftsorienteret fase, hvor der skal fokuseres på, at faglige kapaciteter arbejder tættere sammen med de decentrale enheder i dagligdagen frem for en central samlokation. Endvidere er indretningen af Sundhedsplejen og PPR på Sofiendalskolen fortsat mod en mere permanent karakter og endelig anvendes lokalerne i Søndergade 14 bl.a. til at huse fordrevne ukrainere, som for nogles vedkommende forventes i en relativ længere periode. Endelig er modellen stort set omkostningsneutral.

Model 2: Medarbejdere i afdelingen for det specialiserede børn, unge og familieområde, Sundhedsplejen og PPR flyttes ind i Søndergade 14. Her vil det primært være kollegiebygningen, der vil kunne anvendes og det vurderes, at der vil kunne etableres ca. 50 arbejdspladser ved en del ombygninger. Antallet af medarbejdere er ikke fastlagt, men der vil være tale om flere end det antal pladser, der kan etableres jf. Center for Ejendommes vurdering.

For nogle vil koordination forekomme lettere, når der er samlokation. Dette forudsætter dog, at man er fysisk tilstede samtidigt med dem, som man skal koordinere med.

Bygningen i Søndergade 14 anvendes p.t. til at huse fordrevne ukrainere (samt et projekt i hjemmeplejen) og der forventes flere fordrevne i den kommende tid, også selv om enkelte p.t. rejser igen. Den nuværende indretning vurderes at være det bedste Faxe Kommune kan tilbyde de fordrevne i øjeblikket uden større bygningsmæssige ændringer.

Der foreligger en politisk beslutning om at anvende de resterende 3,9 mio. kr. af den oprindeligt og udskudte anlægsbevilling på 6,5 mio.kr. til ombygning af det tidligere kollegium i Søndergade 14.

CenterMEDs vurdering

CenterMED i Center for Børn, Unge & Familier har drøftet modellerne og giver udtryk for, at placeringen af Sundhedsplejen og PPR på Sofiendalsvej betragtes som mere eller mindre permanent, samt på baggrund her af udtrykt ønske om fysiske forbedringer af lokalerne, herunder bl.a. etablering af mødelokaler og bedre kontorpladser. De ønskede forbedringer forventes at have et relativt mindre økonomisk omfang og vil medvirke til at arbejdspladserne på Sofiendalsvej bliver varige og det samlede fysiske arbejdsmiljø forbedres.

Forslag om at beslutning om model for lokaleanvendelsen udskydes til ultimo 2022

Samlet foreslås det, at beslutning om model udskydes til ultimo 2022, da der her formentlig vil være et bedre overblik over situationen omkring de fordrevne ukrainere og mulighed for anvendelse af lokalerne i Søndergade.

Center for Børn, Unge & Familier indstiller, at beslutning om model for lokaleanvendelse til medarbejdere på børne- og ungeområdet udskydes til ultimo 2022, som følge af usikkerhed omkring antal af fordrevne ukrainere samt den generelle økonomiske situation.

Udvalgene har igennem foråret drøftet deres bidrag til budget 2023-2026. Drøftelserne har koncentreret sig om udgiftsudviklingen på udvalgets område, ændringer i forudsætninger siden rammevedtagelsen, og temaer for budgetreduktionsforslag, som gradvist er blevet mere og mere konkrete, således at der nu foreligger budgetreduktionsforslag på udvalgets område.

Dette er sidste drøftelse inden udvalgets budgetbidrag overgår til budgetforhandlingerne i august, og udvalget præsenteres derfor til dette møde for et samlet overblik over udgiftssiden i udvalgets driftsbudget. Det vil sige alle de bevægelser, der er indarbejdet i udvalgets budget, siden rammevedtagelses drøftelsen, herunder de endelige budgetreduktionsforslag.

Overblikket indeholder genberegning af demografi. Demografi genberegnes hvert år, fordi befolkningsprognosen ajourføres årligt. Demografireguleringen er altså alene en regulering af den budgettildeling, der er indeholdt i budgettet. Den demografiregulering, der ses i overblikket, viser konsekvensen ved en befolkningsudvikling i overensstemmelse med kommunens prognose fra marts 2022. Prognosen indebærer en større stigning i befolkningstallet end prognosen fra Danmarks Statistik. Men den forventede stigning i 2022 kan endnu ikke ses i de faktiske folketal. Samtidig er der store usikkerheder forbundet med, hvor mange ukrainske flygtninge der kommer til kommunen, og hvor længe de bliver i landet. Derfor vil prognosens forudsætninger blive genbesøgt i forbindelse med udarbejdelsen af det administrative budgetforslag i august.

På baggrund af den økonomiske situation med stigende inflation, herunder energipriser, udgifter til ukrainske flygtninge og generel usikkerhed om den økonomiske situation samt ønsket om et råderumskatalog på samlet 20 mio. kr. foreslår Center for Børn, Unge & Familier nedenstående 15 forslag til budgetreduktion, jf. tabel 1. Forslagene har i overskiftsform tidligere været forelagt Børn & Læringsudvalget. I nærværende sagsfremstilling er forslagene beskrevet hver for sig i bilagene.

Samlet set er der budgetreduktionsforslag for 8.867.821 mio. kr. i 2023.

Samlet katalog med beskrivelser af budgetreduktionerne er vedhæftet som bilag.

Derudover er der følgende opprioriteringsforslag på udvalgets område:

1. BLU-CBUF-OP01 - Implementering og koordinering af sundhedspolitik og sundhedsfremme – udgift på 600.000 kr. årligt til og med 2024.

2. BLU-CBUF-OP02 – Pulje til vedligeholdelse af legepladser på skoleområdet og i dagtilbud – udgift på 1.000.000 kr. årligt.

3. BLU-CBUF-OP03 - Fortsættelse af erhvervsplaymakerordning i 2023 - udgift på 220.000 kr. årligt til og med 2024.

Skemaer med beskrivelse af opprioriteringsforslagene er vedhæftet som bilag.

Administrationen fremhæver følgende opmærksomhedspunkter på Børn & Læringsudvalgets område, som forudses at få betydning for udvalgets budget, men som ikke indgår som et reduktionsforslag.

Nedenstående initiativer kan medvirke til fremadrettede besparelser i overslagsårene. I forslagene er fastsat et estimeret beløb for reduktion.

• Strukturelle tilpasninger
  • Der igangsættes en analyse af strukturer og organisering på centerets område. Analysen omfatter organisationsstruktur, ledelsesstrukturer, herunder ledelsesspænd og organisering. Målsætningen sættes til ca. 2 mio. kr., der forventes at kunne findes gennem både reduktioner og effektivisering.
• Tilpasning af serviceniveauer og kvalitetsstandarder
  • Der foretages dels en gennemgang af eksisterende kvalitetsstandarder på centeret område, dels en analyse af mulighederne for reduktioner på områder, hvor der for nuværende ikke er tilknyttet en kvalitetsstandard. Målsætningen sættes til ca. 1,5 mio. kr., der forventes at kunne findes gennem reduktioner.

• Tilpasning af indsatser og strategier
  • Der foretages en kortlægning af strategier og indsatser på tværs af centerets område med henblik på at analysere muligheder for tilpasninger heraf. Tilpasning kan medføre en nedskalering af indsatser og strategier. Mindre-udgiften forventes fortrinsvis at kunne findes i reduktion af personalets anvendte tid til de opgaver, som er bundet op på indsatser og strategier. Målsætningen sættes til 1 mio. kr., der forventes at kunne findes gennem reduktioner.

• Lokalaftaler
  • Der foretages en kortlægning af lokalaftaler på tværs af centerets område med henblik på at analysere muligheder for tilpasning i nye aftaler. Ændring i lokalaftaler vil omfatte forhandling og enighed mellem forhandlende parter. Målsætningen sættes til 0,5 mio. kr.

• Tillægsbevillinger fra staten udmøntes, så de erstatter en del af det oprindelige budget
  • Nogle tillægsbevillinger, som f.eks. bevilling fra minimumsnormeringspuljen, giver delvis mulighed for at kommunen kan prioritere budgettet til fx dagtilbudsområdet således, at puljemidlerne ikke kun supplerer kommunens egen tildeling. Kommunen har mulighed for at reducere i egen tildeling og fortsat have retten til puljemidlerne. Forudsætningen er, at kommunen overholder de centralt fastsatte krav til fx minimumsnormering, herunder bl.a. lovgivning. Såfremt et sådant forslag gennemføres vil det medføre en reduktion, som følge af mindre kvalitet. Forslaget vil ikke nødvendigvis medføre reduktion i personale, men i stedet medføre at muligheden for flere ansættelser begrænses. Målsætningen sættes til ca. 1 mio. kr.
• Handleplan for det specialiserede børn, unge og familieområde
  • Administrationen er undervejs med en handleplan for det specialiserede børn, unge og familieområde. Udgifterne til dette område er steget markant i årene 2017-2021, og udgiftsstigningen ligger langt over regionsniveauet. Det antages derfor, at der er et økonomisk potentiale. Dog er forventningen også, at der sandsynligvis vil være brug for et kontinuum inden reduktionerne kan realiseres væsentligt, idet dette arbejde forudsætter en større omlægning af praksis på området. Der foretages en analyse af mulighederne, og disse indarbejdes i handleplanen.
    Målsætningen estimeres i udgangspunktet til 8 mio. kr. i 2026.

Det skal understreges, at der er betydelig usikkerhed forbundet med de økonomiske skøn i ovenstående, herunder også forventningerne til de faktiske muligheder og udgifter på det specialiserede børn, unge og familieområde.

Udvalgets budgetforslag, som det foreligger på dette sidste møde inden sommerferien, bliver, sammen med de øvrige udvalgs budgetbidrag, præsenteret for Byrådet på 1. budgettemadag den 16. juni 2022.

På budgetseminaret i august kobles ændringerne på driften sammen med de øvrige udgifter og indtægter (efter statsgarantien) i kommunen budget. Dermed præsenteres Byrådet i august for et samlet administrativt budgetforslag, som for driftens vedkommende baserer sig på de drøftelser, der har været i fagudvalgene i løbet af foråret.

Stabschef Henrik Thorning deltager under dette punkt.

Center for Børn, Unge & Familier indstiller, at:

1. at de foreslåede budgetreduktionsforslag, jf. skemaet indgår i den videre budgetproces
2. at de to foreslåede opprioriteringsforslag til sundhedspolitik og legepladser indgår i den videre budgetproces
3. at der arbejdes videre med de seks foreslåede initiativer rettet mod yderligere effektivisering og besparelser

Nedenstående opgørelser tager udgangspunkt i det aktuelle antal indsatser i den pågældende måned og kan omfatte indsatser som er igangsat i tidligere år, fx i 2021. For at skabe et grundlag for sammenligning på sigt og på tværs af år m.v., er aktivitetstallene omregnet svarende til helårspersoner.

Det skal bemærkes, at der som nævnt på Børn & Læringsudvalgets møde den 12. maj 2022 er sat gang i en omfattende gennemgang af grunddata samt et arbejde med de statistiske og økonomiske processer som i højere grad end for nuværende vil kunne tilvejebringe kvalificerede oversigter over udviklingen. Dette arbejde medfører dels et ændret datagrundlag og en ændring i metoden for datagenerering. Begge dele medfører for nuværende et for stort et usikkerhedsmoment i opgørelserne og dermed også i styringsmulighederne.

Den stigning, der ses i aktiviteterne for det samlede antal aktiviteter på det specialiserede socialområde for børn, unge og familier, kan derfor dels skyldes en stigende aktivitet fra marts til april måned, herunder også en mindre indfasning af fremadrettet forventet aktivitet, fx i forhold til forventede anbringelser. Dels vil en del af aktivitetsstigningen skyldes den igangsatte oprydning i forhold til registrering af grunddata. Der ses samtidig en række områder, hvor aktiviteten er faldende, fx er antallet af opholdssteder faldet i forhold til udgangspunktet i starten af året. Det samme gør sig gældende med forebyggende indsatser efter servicelovens § 11 og øvrige forebyggende foranstaltninger.

Udgangspunktet for det fremadrettede arbejde er en fortsat kobling mod en kvalificeret model med aktivitet og økonomi. Endvidere arbejdes bl.a. med at nedbringe efterregistreringer og få analyseret de udviklingsspring som ses i aktiviteten, herunder også aktiviteternes indvirkning på ændringerne i gennemsnitspriserne.

Af tabellen ses at der er kommet flere anbringelser fra marts til april måned 2022, særligt ses en stigning i antallet af anbringelser i plejefamilier. Endvidere ses en relativ stor stigning i gennemsnitspriserne, som afspejler en landsdækkende tendens til stærkt stigende priser på det sociale område. Det skal bemærkes, at der kan være tale om ændringer i anbringelsesformen for allerede anbragte.

Der ses endvidere en stor stigning i det samlede antal forebyggende foranstaltninger fra 266 i marts til 326 i april måned. Dette kan som nævnt både skyldes øget aktivitet fra marts til april, men også efterregistrering i forbindelse med centerets strategi i forhold til øget kvalitetssikring af grunddata. Der ses herunder en markant høj stigning i antallet af familiebehandling efter servicelovens § 52, stk. 3, nr. 3. Det omfatter en særlig stor stigning i aktiviteten i den forebyggende ungeindsats (Familie- og Ungeindsatsen), hvilket af administrationen ses som et eksempel på efterregistrering, som vil blive analyseret nærmere. Dette har gennemslag i forhold til gennemsnitsprisen som er faldet fra marts til april måned. Der ses også et fald i gennemsnitspriserne til kontaktpersoner. Begge dele skønnes at skyldes datagennemgangen som led i sikring af grunddatakvaliteten.

Der kan endvidere ses en relativ stigning i antallet af handicapkompenserende foranstaltninger fra marts til april.

Endelig skal det nævnes, at der er en kendt landstendens på det specialiserede børne- og ungeområde, hvor priserne på anbringelser er steget markant.

Administrationen arbejder på at udbygge aktivitetstalsrapporterne, således det med kort frist bliver muligt at kvantificere, hvad tendensen betyder for Faxe Kommune.

Tabel 1. Oversigt over antal anbringelser m.v. i februar – april 2022 samt den gennemsnitlige pris for ét tilbud i de forskellige aktiviteter.

Tabel 2. Oversigt over antal forebyggende foranstaltninger m.v. i februar – april 2022 samt den gennemsnitlige pris for ét tilbud i de forskellige aktiviteter.

Tabel 3. Oversigt over antal handicapkompenserende foranstaltninger m.v. i februar – april 2022 samt den gennemsnitlige pris for ét tilbud i de forskellige aktiviteter .

Center for Børn, Unge & Familier indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Literacystrategien er godkendt af Børn og Læringsudvalget den 28. november 2018. Arbejdet med literacy relaterer direkte til faglighed, trivsel, deltagelsesmuligheder og livsduelighed for alle børn, og derfor er literacy også en væsentlig del af Fælles om Forebyggelse (FOF) og Børn i Fællesskaber (BIF). Understøttelsen af det lokale arbejde med strategien har siden evalueringen i december omhandlet:

• Administrationen har understøttet det lokale arbejde gennem ledelsessparring, netværksmøder for medarbejdere og for skolernes vedkommende gennem kvartalsmøder, og har med afsæt i de behov, der er blevet tilbagemeldt fra området, opdateret kommunens strategi for arbejdet med literacy. Indholdsdelen, herunder alle beslutninger, er uændret. De væsentligste ændringer fremgår af bilag 1.
• PPR har understøttet arbejdet med sprogkonferencer gennem logopædernes deltagelse i de lokale sprogkonferencer. Deltagelsen åbner for kvalificering af det pædagogiske arbejde med sprogudvikling, kvalificering af udvælgelsen af børn til sprogvurderinger samt understøttelse af arbejdet med digitalisering af data og dataflow mellem dagtilbud og skole.

Hovedpunkter i maj-status

Maj-status har nedslag i det ledelsesmæssige arbejde med lokale handleplaner, implementering af De fantastiske fire, praksisforankring af læserapporten 2020/2021 og sprogkonferencer i dagtilbud:

1. Lokale handleplaner for literacy i dagtilbud, skole, SFO og klub: Generelt oplyses det, at arbejdet har været påvirket af corona, mobilitet blandt medarbejdere og af manglende ledelseskraft. På dagtilbudsområdet efterlyser lederne mere viden og kompetencer til at løfte opgaven. Logopæderne oplyser, at ikke alle dagtilbud inviterer dem ind i arbejdet med udarbejdelse af handleplaner.
2. Implementering af De fantastiske fire i alle fag og i dagtilbud (De fantastiske fire, (DFF), er fire forskningsbaserede sprog- og forståelsesunderstøttende strategier. I dagtilbud er strategierne en del af indsatsen: Læseglæde og læselyst): På skoleområdet tilbagemeldes om god ledelse og styring og fortsat behov for revitalisering. En enkelt skole melder, at der arbejdes med strategier i alle fag. På dagtilbudsområdet oplyses om middel implementeringsgrad af indsatsen med det tidlige arbejde med strategierne.
3. Praksisforankring af Læserapport for skoleåret 2020-21: Der er arbejdet opfølgende med rapporten på 2 af 3 folkeskoler. Arbejdet har i varierende grad fuldt administrationens vejledning, som er udsendt sammen med læserapporten. Specialskolerne angiver, at vejledning ikke er modtaget.
4. Sprogkonferencer i dagtilbud: Dagtilbudsområdet og logopæder oplyser, at arbejdet følger kommunale retningslinjer med undtagelse af arbejdet med data i den tværgående platform.

Som bilag til sagen vedlægges spørgeskemaer, der danner afsæt for opsamling af data til sagens analyse, se bilag 2.

Det fremadrettede arbejde

Dagtilbudschefen, skolelederne og PPR har formuleret mål for det fremadrettede arbejde på deres områder, jf. bilag 3. Det vurderes, at målene er relevante. Administrationen understøtter og monitorerer vedvarende og fremadrettet:

• Den strategiske og faglige ledelse i arbejdet mod centrets pejlemærker og måltal
• Sammenhængsforståelsen, herunder koblingen til BIF og FOF
• Udviklingen gennem to årlige nedslag

For at imødekomme de udpegede udfordringer på ledelsesniveau, har administrationen planlagt følgende initiativer:

• Yderligere kvalificering af faglig ledelse på skoler og i dagtilbud. Dette
  understøttes gennem en lederuddannelse, som er under planlægning i regi af Børn i Fællesskaber.
• Fortsat konsulentunderstøttelsen decentralt

Center for Børn, Unge & Familier indstiller, at evalueringen tages til efterretning.