Godkendt.

Fraværende: Allan Tirsgaard (C) deltog på mødet i stedet for Michael Christensen (C).

Tre gange om året udarbejder administrationen et forventet regnskab (FR) som giver en pejlemærkning for hvor regnskabet forventes at lande ved årets afslutning. Dette er første FR for 2023.

I årets første måneder har Økonomiudvalget og byrådet fået fremlagt sager om kommunens økonomiske nøgletal. En faldende likviditet og et pres på budgettet betyder at der skal styres stramt for at nå i mål med budgetoverholdelse og dermed undgå yderligere træk på kommunens likviditet.

Desuden har de store velfærdsområder samt Teknik & Miljøudvalget behandlet sag om status på budgettet for 2023 på møderne i marts, hvilket gav anledning til at iværksætte tiltag for at opbremse for yderligere træk på kassebeholdningen.

Administrationen arbejder med budgetoverholdelse inden for de gældende rammer og vilkår, herunder byrådets økonomiske strategi. Nuværende FR viser at der, til trods for de allerede iværksatte tiltag, fortsat er et stort pres på økonomien. Særligt velfærdsområderne er under pres - det gælder for så vidt både socialområdet, det specialiserede børneområde, skoleområdet og beskæftigelsesområdet.

Selvom der opnås budgetoverholdelse, er styringsmålene i den økonomiske strategi presset grundet den faldende likviditet for kommunen, men også grundet en forventning om anvendelse af godkendte tillægsbevillinger i løbet af året, herunder overførsler fra 2022 samt anlægsbevillinger.

Status på FR viser samlet set en forventning om et merforbrug på servicerammen på godt 45 mio. kr. Dog skal forventningen ses i sammenhæng med den kommende positive midtvejsregulering, som udmeldt fra Regeringens side løfter servicerammen og giver finansiering for ca. 17 mio. kr. vedrørende 2023. Dette betyder at servicerammen reelt set er udfordret med ca. 28 mio. kr. ved nuværende skøn til FR.

Det er nødvendigt at budgettet for året overholdes på alle områder. Dermed er det også nødvendigt at eventuelle tillægsbevillinger efterlever reglen om tilsvarende finansiering, jf. kommunens styringsprincipper.

Økonomi på Plan & kulturudvalget

Herunder ses udvalgets budget og skøn for hele 2023. Som det ses i tabellen, skønnes der et merforbrug på knap 1,2 mio. kr., men det skal holdes for øje at afvigelsen er beregnet i forhold til et budget som er låst ved udgangen af marts, og som derfor ikke indeholder de allerede besluttede overførsler fra 2022 på ekstern finansieret projekter. Udvalget fik på byrådets møde i april, godkendt og bevilget overførsler på ialt 1,6 mio. kr., hvorfor det forventes at et samlet mindreforbrug udgør 0,4 mio. kr. vedrørende projektmidler, der skal overføres til 2024.

Tabel 1: Viser Plan & Kulturudvalgets budget, forbrug og skøn for året.

Driftsudgifter

På driften er det forventningen at forbruget kan holdes indenfor det godkendte budget. Der er dog bekymringer i forhold til energiudgifter, hvor priser har været stigende og som følge af reguleringer for 2022.

I forhold til de besparelsesforslag som er indarbejdet i budget 2023 forventes disse at være implementeret og opnået i 2023.

Anlægsudgifter

Det forventes at forbruget på anlæg udgør 8,3 mio. kr. og dermed forventes et merforbrug i omegnen af 1,2 mio. kr.

Der er usikkerhed forbundet med skønnet på Ny hal i Dalby - dette skøn vil blive verificeret frem mod næste FR.

Det igangværende anlæg vedr. Lysanlæg - Førslev Idrætsforening er blevet forsinket, som følge af indhentning af tilladelser og dispensationer, hvilket forventes at medføre merudgifter på ca. 0,2 mio. kr. Merudgiften opstår, da der i april i år modtaget et nyt prisoverslag for opsætningen af lysanlægget og denne ligger på ca. 650.000 kr. Rådighedsbeløbet er på 475.000 kr. (overført fra 2022).

Der er til sagen vedhæftet et bilag med budget og skøn for kommunens anlæg.

Overførsler til 2024

Følgende overførselsprincipper er gældende for udvalget;

• Decentrale enheder samt centre og sekretariater har overførselsadgang af mindreforbrug på op til 4% af budgettet,
• Et merforbrug på decentrale enheder samt centre og sekretariater vil uden overgrænse overføres til næste budgetår, og der skal udarbejdes handleplaner for nedbringelse,
• Der er overførselsret på politisk vedtagne projekter, eksternt finansierede projekter og leverancer som kommunen er kontraktligt bundet af,
• Såfremt et anlægsprojekt (ej. etårige puljer) er i gang og der er afholdt udgifter inden årets udgang, vil et mer-/mindreforbrug kunne overføres til næste regnskabsår.

Tabel 2. Tabellen viser hvilke overførsler der på nuværende tidspunkt skal overføres til 2024:

Ved denne opfølgning forventes der overført overskud/underskud på 0 mio. kr. til 2024 under princippet om 4%. Dertil kommer, at der forventes overført 0,4 mio. kr. til 2024 vedr. princippet om 100% overførselsadgang (eksternt finansierede projekter).

Der er ved denne opfølgning ikke forventninger til overførsel af Anlægsmidler til 2024, men genvurderes ved næste opfølgning.

Til 2023 blev overført 1,5 mio. kr. primært til eksternt finansierede projekter.

Center for Kultur, Frivillighed & Borgerservice indstiller,

1. at orienteringen tages til efterretning, og
2. at udvalgets økonomi og eventuelle økonomiske konsekvenser indgår i en samlet sag til Økonomiudvalget og byrådet.

Administrationen har valgt at sammenligne Faxe Kommune med Køge, Ringsted, Stevns, Næstved, Vordingborg, Guldborgsund og Lollands kommune. Dette er kommuner som Faxe Kommune i mange tilfælde har samarbejder med, og for nogle af kommunernes vedkommende ligger disse op til kommunegrænsen (Køge, Ringsted, Stevns og Næstved). Udover disse kommuner er der sammenligning med landsgennemsnittet.

Tallene er hentet fra Danmarks Statistik og baserer sig på kommunernes indberetning for budget 2023. Der sammenlignes på hvad den enkle kommune har afsat i budgettet pr. indbygger.

Nøgletallene matcher således de nøgletal udvalget fik forelagt ved de sidste to budgetprocesser, og disse er medtaget i bilaget til en sammenligning.

Kulturområdet
I nøgletallene ligger kommunernes udgifter til biblioteker, museer, biografer, musikskoler, lokalarkiver og diverse tilskud til det kulturelle liv, såsom kommunale kultursamarbejder, tilskud til ensembler og tilskud til kulturforeninger mm.

I bilaget til sagen er der tabeller for de forskellige områder, og hvor Faxe Kommunes budget pr. indbygger er illustreret i sammenhæng med sammenligningskommunerne og landet som gennemsnit.

Skal Faxe Kommune på niveau med sammenligningskommunerne skal det samlede kulturområde have tilført ca. 11,1 mio. kr. i budgettet. For at komme på niveau med landsgennemsnittet, skal der tilføres ca. 7,4 mio. kr. i budgettet.

Det skal bemærkes, at antallet af teatre og biografer er meget forskellige fra kommune til kommune. Ligeledes er der forskel på, hvor mange biografer der drives kommunalt. Der er derfor stor forskel på, hvor meget den enkle kommune har budgetlagt til disse. Det gør, at kommunerne ikke umiddelbart kan sammenlignes en til en. Der er kommuner, som ikke har budget til hverken biografer eller teatre.

Tabellen illustrerer hvor stort et beløb de forskellige områder skal justeres med for at komme på niveau med henholdsvis sammenligningskommuneren og landsgennemsnittet.

Tallene i tabellen kan ikke sammentælles til totalen, da budgetterne til Danmarks Statistik opgøres i hele 1.000 kr.

Folkeoplysningsområdet
I henhold til folkeoplysningsloven er kommunerne forpligtiget til at udbetale diverse tilskud til aftenskolerne og de folkeoplysende foreninger. Herudover kan kommunerne vælge at sætte penge af til forskellige tilskudspuljer og lignede. I Faxe Kommune er der i budgettet afsat budget til en talentpulje, eliteidræt, kompetenceudvikling af instruktører og trænere, ansættelse af foreningskonsulent, udviklingspulje og en pulje til støtte til vanskeligt stillet familier, der kan få dækket udgifter til kontingenter, udstyr med mere i forhold til forenings-, kultur- eller musiklivet.

I bilaget til sagen er der tabeller for de forskellige områder, og hvor Faxe Kommunes budget pr. indbygger er illustreret i sammenhæng med sammenligningskommunerne og landsgennemsnittet.

Af nøgletallene fremgår det, at Faxe Kommune samlet set har afsat gennemsnitlig flere penge i budgettet pr. indbygger til folkeoplysningsområdet end både sammenligningskommunerne og landet som helhed.

Det skal bemærkes at nogle kommuner opkræver gebyr for leje af lokaler til frivillige foreninger, hvilket giver et lavere budgettal til lokaletilskud. Der kan være forskellig konteringspraksis på området fra kommune til kommune, som vanskeliggøre en direkte sammenligning, f.eks. er betalingen til de selvejende haller i Faxe budgetteret under lokaletilskud med et budget på 4,9 mio. kr.

Tabellen illustrerer hvor stort et beløb de forskellige områder kan justeres med, hvis niveauet skal være det samme som henholdsvis sammenligningskommuneren og landsgennemsnittet.

Tallene i tabellen kan ikke sammentælles til totalen, da budgetterne til Danmarks Statistik opgøres i hele 1.000 kr. Ligeledes er ikke alle budgetter på folkeoplysningsområdet medtaget i tabellen.

Opsamling

Nøgletallene er med til at illustrere de forskellige serviceniveauer for hvor Faxe Kommune ligger i forhold til de øvrige kommuner, både i sammenligningsgruppen og landsgennemsnittet. Administrationen vurderer, at det kan være et godt baggrundsmateriale for det videre arbejde med budgettet.

Seniorrådets bemærkning:

Seniorrådet er bekymret for kultur- og foreningslivet og er ikke imponeret over økonomien til området, sammenlignet med andre kommuner.

Center for Kultur, Frivillighed & Borgerservice indstiller, at nøgletallene tages til efterretning.

Administrationen har udarbejdet et evalueringsnotat med udgangspunkt i statistisk materiale og borgernes oplevelse af tiltaget (notatet er vedhæftet denne sag).

Notatets afsnit opsummeret:

• Sagsbeskrivelse
• Statistikken
• Borgerundersøgelsen
• Borgernes oplevelse af tidsbestillingen
• Tidsbestilling og dets udbredelse
• Øvrige konsekvenser

1. Effekt for borgerne
2. Mere diskretion i betjeningen af borgerne
3. Effekt for Borgerservice

Notatets konklusion

Den overordnede konklusion på evalueringen er, at både borgere og medarbejdere er tilfredse med indførelsen af tidsbestilling, og borgernes ventetid er reduceret til et minimum.

Borgerne melder tilbage, at de er meget tilfredse med den korte ventetid i Borgerservice, samt at det er nemt at bestille tid, og at de føler sig godt betjent og får ordnet deres ærinde. Borgerne oplever ligeledes at det er blevet lettere at opnå den fornødne diskretion i ekspeditionerne.

Medarbejderne melder tilbage, at de er tilfredse med den ro, det har givet i borgerserviceområdet og biblioteksrummet. Nu kommer og går borgerne, når de har en tid, mens de før tidsbestilling ventede i borgerserviceområdet i op til 20 min. Inden tidsbestillingen var det ikke ualmindeligt, at der i venteområdet og tilstødende arealer bredte sig en stemning af utålmodighed.

Seniorrådets bemærkning:

Seniorrådet er ikke enige i opfattelsen af, at der er tilfredshed med den korte åbningstid i borgerservice men derimod, at det kan være vanskeligt at komme i kontakt med borgerservice.

Center for Kultur, Frivillighed & Borgerservice indstiller, at status vedr. den obligatoriske tidsbestilling i Borgerservice tages til efterretning.

Baggrund

Ejendomsudviklingsselskabet Innovater A/S ønske, at udvikle et nyt butiksområde på ca. 7.000 kvm fordelt på 5 udvalgsvarebutikker på Sverigesgade 2 i Haslev. Innovater oplyser, at de allerede har truffet aftaler med kæder, som ønsker at etablere sig i butiksområdet med varegrupper indenfor hus, have og fritid. Varegrupperne er karakteriseret som større udvalgsvarebutikker.

Forespørgslen er i tråd med detailhandelsanalysen fra april 2022, idet arealet er beliggende tæt på et område, som detailhandelsanalysen foreslår som aflastningsområde. Detailhandelsanalysen gengiver, at det er muligt at tiltrække boksbutikker indenfor hus, have og fritid i området omkring Grønlandsgade (Boksbutikker er større butikker, placeret udenfor bymidterne, som handler med varer i den særlige kategori "øvrige udvalgsvarer").

Fordele er, ifølge detailhandelsanalysen, højere samlet omsætning i Faxe Kommune, mulighed for etablering af nye kæder i kommunen, samt at handelsomsætning vil kunne holdes i Faxe Kommune. Ulemper er ifølge detailhandelsanalysen, lille risiko for mindre handels- og byliv i bymidterne samt flere tomme lokaler og lavere investeringslyst i bymidterne

November 2022 har "COWI", på vegne af Faxe Kommune, udarbejdet en supplerende analyse af konsekvenserne for detailhandlen ved et aflastningscenter ved Lysholm Alle, jævnfør Planlovens § 11e, stk. 4. Analysen bakker op om konklusionerne i Detailhandelsanalysen fra april, hvorfor administrationen vurderer, at det er planmæssigt forsvarligt at udvide centerområdet ved Grønlandsgade. På den baggrund besluttede Plan & Kulturudvalget, den 7. februar 2023, at igangsætte planarbejdet.

Tillæg nr. 14 til Kommuneplan 2021

Tillæg nr. 14 ændrer og justerer Kommuneplanens retningslinjer og rammer. Kommuneplantillægget udlægger et nyt aflastningscenter ved Lysholm Allé i Haslev, som supplement til butikkerne i Haslev bymidte. Butikkerne skal have en minimums butiksstørrelse på 500 m² for at målrette aflastningsområdet mod store butikstyper, som ikke kan indpasses i bymidten.

Den samlede ramme for aflastningscenteret fastsættes til 19.225 m² butiksareal, heraf fastsættes rammen for dagligvarebutikker til maksimalt 3.450 m² butiksareal. Det eksisterende butiksareal ved Grønlandsgade er på 5.862 m² – heraf 2.651 m² til dagligvarer og 3.211 m² udvalgsvarer. Dette giver en samlet udvidelsesmulighed på 13.363 m², heraf 799 m² til dagligvarebutikker og 12.564 m² til udvalgsvarebutikker.

Den maksimale butiksstørrelse for dagligvarebutikker fastsættes til 2.200 m², for på en gang at sikre udviklingsmuligheder for de eksisterende butikker og samtidig modvirke at der etableres flere dagligvarebutikker i området.

Den maksimale butiksstørrelse for udvalgsvarebutikker fastsættes til 7.000 m².

I Kommuneplan 2021 er planområdet er udlagt til centerformål (H-C7) og erhvervsformål (H-E4, H-E6 og H-E7). Med tillæg nr. 14 udlægges hele planområdet til centerformål (H-C7) og de tilstødende rammeområder reduceres tilsvarende. I forlængelse heraf justeres bestemmelserne for nævnte rammeområder.

Lokalplan 500-99

Planområdet ligger i den vestlige del af Haslev. Området omfatter det eksisterende butiksområde ved Grønlandsgade, en del af vejen Lysholm Allé samt det ubebyggede areal på Sverigesgade 2. Området er i dag omfattet af lokalplanerne 500-25, 500-48 og 500-58A som udlægger arealerne indenfor den kommende lokalplan til henholdsvis erhvervsformål, tankstation samt butikker med særligt pladskrævende varegrupper og dagligvarebutikker.

Formålet med lokalplan 500-99 er at udlægge planområdet til aflastningscenter for større udvalgs- og dagligvarebutikker som ikke kan indpasse i bymidten.

Lokalplanen opdeles i tre delområder. Delområde 1: Det ubebyggede areal på Sverigesgade 2, Delområde 2: Det eksisterende butiksområde ved Grønandsgade og Delområde 3: Vejarealet Lysholm Alle

Delområde 1 udlægges til udvalgsvarebutikker, liberale erhverv og servicevirksomheder samt vaskehal, tankanlæg og el-ladestation.

Den enkelte udvalgsvarebutik i delområde 1 skal have et areal på mindst 500 m² og maksimalt 7.000 m². Det samlede areal til butikker indenfor delområde 1 må ikke overstige 7.000 m².

Delområde 2 må anvendes til dagligvarebutikker, udvalgsvarebutikker, liberale erhverv og servicevirksomheder samt vaskehal, tankanlæg og el-ladestation.

Den enkelte dagligvarebutik i delområde 2 skal have et areal på mindst 500 m² og maksimalt 2.200 m². Det samlede areal til dagligvarebutikker indenfor delområde 2 må ikke overstige 3.450 m².

Den enkelte udvalgsvarebutik i delområde 2 skal have et areal på mindst 500 m² og maksimalt 4.000 m². Det samlede areal til udvalgsvarebutikker indenfor delområde 2 må ikke overstige 8.775 m².

Aftale om infrastruktur

I forbindelse med planarbejdet for et aflastningscenter ved Lysholm Allé i Haslev er der udarbejdet en analyse af de trafikale forhold på Lysholm Allé samt for krydset ved Vestre Ringvej. Analysen indeholder en række trafikale anbefalinger, herunder godkendte trafikløsninger ved det nye butiksområde ved Sverigesgade.

Bygherre har i forbindelse med planarbejdet tilbudt at indgå en udbygningsaftale om en række ændringer af Lysholm Allé på strækningen nærmest butikken, herunder etablering af et vejbump, et helleanlæg, en fællessti samt vejbelysning langs Lysholm Allé. Teknik & Miljøudvalget har på mødet den 13. april 2023 godkendt, at der kan indgås aftale om nævnte anlæg

Efterfølgende vil der være en række "huller" i det samlede løsningsforslag, som skal finansieres via kommunens budget herunder:

• et sammenhængende net af fortov og cykelsti eller delt sti fra ca. Bækvej til Sverigesgade
• to helleanlæg ved krydset Lysholm Allé/Grønlandsgade
• ombygning af krydset Lysholm Allé/Vestre Ringvej

Miljøvurdering

I forbindelse med udarbejdelsen af planforslaget, er der i henhold til "Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)" gennemført en screening, der vurderer planens indvirkning på miljøet. Screeningen har vist, at planforslagene ikke vil medføre en væsentlig miljømæssig påvirkning af området eller det omgivende miljø, blandt andet fordi:

• Planområdet allerede er omfattet af gældende lokalplaner der udlægger området til erhvervs- og butiksformål
• Der er indgået en udbygningsaftale med bygherre om nødvendige trafiksikkerhedstiltag på Lysholm Alle herunder etablering af fartdæmpende vejbump, belysning, sti mv.

Offentlig høring

På grund af sommerferien indstiller administrationen, at forslag til Kommuneplantillæg nr. 14 og forslag til lokalplan 500-99 sendes i offentlig høring i 10 uger. I høringsperioden vil der blive afholdt et offentligt borgermøde torsdag den 17. august i kantinen på Rådhuset, Frederiksgade 9 i Haslev. Borgermødet annonceres i lokalavisen og på kommunens hjemmeside i forbindelse med offentliggørelse af planforslagene.

Center for Plan & Miljø indstiller,

1. at forslag til kommuneplantillæg nr. 14, forslag til lokalplan 500-99 samt udkast til udbygningsaftale godkendes og sendes i offentlig høring i 10 uger, og
2. at der afholdes borgermøde om planernes indhold torsdag den 17. august 2023 i kantinen på Rådhuset i Haslev.

Lokalplan 1200-44

Formålet med lokalplanen er at give mulighed for at etablere en solcellepark på cirka 42 ha. Det svarer til, at der kan generes 49.000 MWh årligt, hvilket svarer til elforbruget for cirka 13.000 husstande. De enkelte rækker bliver maksimalt 3,5 meter høje og bliver opsat i lige eller buede rækker. I midten af området opføres en step-up transformer på maksimalt 124 m².

Området hvorpå solcelleparken ønskes etableret udgør det meste af matrikel 9a og lidt af matrikel 10g. Den nuværende omkransende beplantning er sparsom, men sløres på afstand af spredt beplantning og bebyggelse. Mod vest løber Vordingborgvej. Arealet er overvejende fladt.

Better Energy ansøgte i starten af 2020, mens det reelle planarbejde startede op i august 2022. Planerne tager derfor udgangspunkt i retningslinjer for solcelleparker i Kommuneplan 2021. Der er dog i størst muligt omfang taget hensyn til Byrådets nye retningslinjer for solcelleanlæg, som blev vedtaget af Byrådet den 20. december 2022. Der er dog fravigelser der betyder, at der er mindre afstande til naboer (her mindst 30 meter), at planternes starthøjde bliver mellem 30 og 80 centimeter og ikke 50 centimeter og at anlægget ikke ligger langs motorvej, jernbane eller industriområde.

Området er udpeget som værdifuldt landbrugsområde, hvilket udgør størstedelen af kommunen. Der er ikke udpegede landskabsinteresser. Anlægget ligger delvist indenfor skovbyggelinjen og bygherre skal derfor opnå en dispensation fra naturbeskyttelsesloven før anlægget kan etableres. Der sløres eller fjernes ikke diger, som ofte udgør en del af den kulturhistoriske fortælling.

Der er åbent udsyn over arealet i dag og kun sparsom beplantning langs grænserne. Solcelleanlægget vil derfor være synligt i en kortere årrække før den afskærmende beplantning dækker. Lokalplanen sætter krav om at planterne skal have en starthøjde på 0,5 meter ved plantning og at beplantningen skal bestå af hjemmehørende arter - herunder også stedsegrønne. På grund af det let bakkede landskab, vil en del af anlægget være synligt fra syd, selv når beplantningen når sluthøjden på cirka 4 meter.

Der er indgået aftale med ejer af Vordingborgvej 489, som giver anlægsejer mulighed for at lægge byggefeltet tættere på ejendommen end 30 meter.

Kommuneplantillæg nr. 12 til Kommuneplan 2021

Området er i dag ikke omfattet af en kommuneplanramme. Da lokalplaner til enhver tid skal være i overensstemmelse med kommuneplanen, er der derfor udarbejdet et forslag til et kommuneplantillæg, som udlægger området til teknisk anlæg - solcellepark. Inden igangsættelse af planarbejdet har der været en idefase (planlovens § 23c) som har været i offentlig høring i perioden 1. juli 2020 til den 12. august 2020. Her indkom bemærkninger fra en række naboer til projektområdet. Hvidbogen er vedlagt som bilag 4.

Kommuneplantillægget muliggør etableringen af den ansøgte solcellepark og har fået navnet Å-T20 - Solcellepark ved Rønnede.

Miljøvurdering af planerne og projektet

I forbindelse med udarbejdelsen af planforslagene, er der i henhold til "Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)" gennemført en miljøvurdering, hvis formål er at afklare om - og hvilke miljøpåvirkninger planerne og solcelleparken kan give anledning til. Better Energy har frivilligt anmodet om at gå direkte til en miljøvurdering. Der er derfor ikke foretaget en forudgående miljøscreening af hverken planerne eller projektet.

Der er udarbejdet en miljørapport som afdækker planernes miljøpåvirkning og en miljøkonsekvensvurdering som afdækker solcelleparkens miljøvurdering. Begge forhold er indarbejdet i én rapport kaldet miljøkonsekvensrapport.

Offentlig høring

Administrationen indstiller, at forslag til kommuneplantillæg nr. 12 og forslag til lokalplan 1200-44 med dertilhørende miljøvurderingsrapport sendes i høring i 8 uger. I Høringsperioden vil der blive afholdt et offentligt borgermøde mandag den 26. juni 2023 på Møllevangskolen i Rønnede. Der lægges op til, at Energinet deltager for så vidt angår orientering om VE-lovens (VE= vedvarende energi) værditabsordning. Borgermødet vil finde sted samme dag som borgermødet for forslag til lokalplan og kommuneplantillæg for solcellepark mellem Tokkerup og Værløse. Forslag til disse planer vedtages til offentlig høring på samme møderække som disse planer.

Borgermødet annonceres i lokalavisen og på kommunens hjemmeside i forbindelse med offentliggørelse af planforslagene.

Seniorrådets bemærkning:
Seniorrådet finder, at det er et skræmmende billede med de mange solcelleparker, der skæmmer de mange naturskønne arealer i Faxe Kommune.

Seniorrådet finder, at retningslinjerne, vedtaget af Faxe Byråd i 2022, bør være de gældende retningslinjer.

Center for Plan & Miljø indstiller

1. at forslag til kommuneplantillæg nr. 12, og forslag til lokalplan 1200-44 godkendes, og sendes i offentlig høring minimum10 uger grundet sommerferieperioden, og
2. at der afholdes borgermøde om planernes indhold i høringsperioden. Administrationen foreslår i øvrigt, at borgermødet holdes på Møllevangskolen i Rønnede.

Beslutning fra Plan & Kulturudvalget, 9. maj 2023, pkt. 56:

Sagen tilbagesendes med henblik på afklaring i forhold til de nye retningslinjer.

Fraværende: Ingen.

Supplerende sagsfremstilling

Foranlediget af Plan & Kulturudvalgets møde den 9. maj 2023 er der udarbejdet et juridisk notat i forhold til, om plangrundlag, der er igangsat før vedtagelsen af Faxe Kommunes nye retningslinjer for solcelleanlæg, vedtaget af Byrådet i december 2022, må stride imod de nye retningslinjer. Notatet er vedlagt som bilag 6.

Som beskrevet i de senest vedtagne retningslinjer, skal retningslinjerne for solcelleanlæg gælde for etablering af fremtidige solcelleanlæg. Af notatet fremgår det, at det er op til byrådet at vurdere, hvad der ligger i heri.

Om de således kun skal gælde for fremtidige ansøgninger, eller også for de på beslutningstidspunktet modtagne ansøgninger for anlæg, hvor der endnu ikke var udarbejdet, færdigudarbejdet eller godkendt forslag til kommuneplantillæg og forslag til lokalplan.

Det er således op til byrådet at beslutte, om plangrundlaget for en solcellepark nord for Rønnede skal følge de supplerende retningslinjer for solcelleanlæg i Faxe Kommune eller ej.

Idet Plan & Kulturudvalget har besluttet at igangsætte planarbejdet for lokalplan 1200-44, før de nye retningslinjer blev vedtaget, og planarbejdet derfor blev startet op på baggrund af retningslinjerne i Kommuneplan 2021, er det administrationens vurdering og anbefaling, at plangrundlaget skal udarbejdes efter kommuneplanens retningslinjer og ikke de nyligt vedtagne retningslinjer.

Der er i alt igangsat tre plangrundlag for solceller tilbage i 2020, der således anbefales udarbejdet efter kommuneplanens retningslinjer. Ud over denne lokalplan er der tale om lokalplan for et solcelleanlæg ved Tokkerup samt lokalplan for et solcelleanlæg på Energivej i tilknytning til Andel i Haslev. Alle øvrige solcelleanlæg, der er igangsat efter vedtagelsen af de nye retningslinjer, anbefales at blive behandlet efter de senest vedtagende retningslinjer.

På mødet i Plan & Kulturudvalget i februar, traf Plan & Kulturudvalget beslutning om, at Center for Plan & Miljø kunne fortsætte dialogen om etablering af logistikejendom i Rønnede.

Center for Plan & Miljø har i den mellemliggende periode været i dialog med projektudvikler, om fastlægge en række faktorer i forhold til arbejdet med planlægningen for centeret. Endvidere er det aftalt, at projektområdet udvides til at omfatte ca. 27 ha. heraf vil ca. 2 ha blive etableret som et regnvandsbassin.

Der pågår forsat, i samarbejde med projektudvikler, vejdirektoratet samt Center for Plan og Miljø, drøftelser omkring den fremtidige trafikafvikling.

Projektudvikler har udarbejdet en præsentation som bl.a. indeholder foreløbige visualiseringer for det kommende transport- og logistikcenter. (bilag 1)

Det forventes, at projektet jf. bestemmelserne i planloven sendes i idéfase ultimo juni med henblik på, at offentligheden og interesseorganisationer mv. har mulighed for at komme med ideer og forslag til den videre planlægning for området.

Center for Plan og miljø indstiller, at orienteringen tages til efterretning

Baggrund
2021 var det første år med fælles kulturnætter. Det var et forsøg på at skabe en begivenhed, som kom rundt i hele kommunen, og gav de enkelte byer mulighed for at vise, hvad de har at byde på.

Det blev en succes i både 2021 og 2022. Med gode besøgstal i alle fem byer. Derfor har alle arbejdsgrupperne mod på at fortsætte igen i år.

Formålet

Kulturnætterne giver borgerne i Faxe Kommune en unik mulighed for at opleve deres byer og aktivitetsmuligheder på helt nye måder. Det kan være oppe fra højderne på taget af siloerne i Faxe Ladeplads, nede fra kældrene under Østsjællands Museum eller på en mørk aftentur i Skovtårnet. Et hav af aktører fra kulturelle foreninger, folkeoplysende foreninger og fra erhvervslivet står klar til at byde borgere og gæster velkommen.

Det er en række arrangementer, som viser forskelle mellem byerne, men som også binder kommunen sammen om at fejre den mangfoldighed af oplevelser her er at finde.

Det er håbet, at Kulturnætterne bliver et nyt flagskib indenfor kulturoplevelser i Faxe Kommune.

Kulturnætter 2023

Der afholdes kulturnætter fredage i september måned efter følgende plan:

• Faxe Ladeplads d. 1. september 2023
• Karise d. 8. september 2023
• Rønnede d. 15. september 2023
• Faxe d. 22. september 2023
• Haslev d. 29. september 2023

Ansøgninger

De fem byer har alle søgt om midler til afholdelse af kulturnætter. Ansøgningerne er vedhæftet som bilag. Byerne har søgt om følgende tilskud:

• Faxe Ladeplads ansøger om 36.500 kr.
• Karise ansøger om 30.000 kr.
• Rønnede ansøger om 16.500 kr.
• Faxe ansøger om 31.250 kr. (administrationen har fratrukket udgiften til futtog, da det indgår i det fælles tilskud).
• Haslev ansøger om 19.500 kr. (administrationen har fratrukket udgiften til annoncering, da det indgår i det fælles tilskud).

Ialt: 133.750 kr.

I alle fem byer bidrager foreningerne selv med midler til afholdelse af kulturnætter. Herudover vil Kulturpuljen bidrage med 37.168 kr. til et arrangementet "Tigertræning", som afholdes i 4 byer, samt 35.338 kr. til et minitog i fire byer. Faxe Kommune bidrager i øvrigt med ca. 30.000 kr. til den fælles annoncering, grafisk produktion og markedsføring på sociale medier. Dette beløb tages fra midlerne til synliggørelse.

Administrationens indstilling

Administrationen indstiller at der ydes tilskud på 236.256 kr. til kulturnætter 2023.

Seniorrådets bemærkning:

Seniorrådet anbefaler administrationens indstilling.

Center for Kultur, Frivillighed & Borgerservice indstiller,

1. at der i alt ydes tilskud på 236.256 kr. til de fælles kulturnætter 2023, og

2. at tilskuddet fordeles ud til de 5 byer, efter de ansøgte beløb.

Lidt om Faxe Ladeplads Borger & Erhvervsforening

Faxe Ladeplads Borger & Erhvervsforenings målsætning er at fremme erhvervslivet indenfor håndværk, handel, industri og liberale erhverv i Faxe kommune.
Herudover at virke for forståelse hos de offentlige myndigheder og samfundet i øvrigt for erhvervslivets problemer.
Ligeledes gives der støtte til unge under uddannelse med tilknytning til foreningens medlemmer ved legater fra renterne af jubilæumsfonden.

Anvendelse af arealet

Det lejede areal må anvendes til opførelse af et foreningshus inkl. overdækket terrasse/scene.

Det nye foreningshus er større end det tidligere, hvorfor foreningen nu kan have alt udstyr under et tag. Herudover er der tilbygget en stor overdækket scene, som giver mulighed for flere og større arrangementer.

Arealets placering og forhold

Arealet er beliggende på Hovedgaden 10 i Faxe Ladeplads – det præcise areal er optegnet i bilaget til lejekontrakten.

Kommunen stiller arealet vederlagsfrit til rådighed. Det lejede og enhver bebyggelse på grunden skal i alle dens dele og med det tilbehør i og uden for samme, holdes ren og i pæn stand. Lejer påtager sig i lejeperioden grundejeransvaret, samt ren- og vintervedligeholdelse ved lejemålet.

Arealet er i lokalplan 300-32 ”Bevarende lokalplan for Fakse Ladeplads” udlagt til offentlige formål, hvorfor arealet stilles til rådighed på betingelse af at lokalplanens regler skal overholdes.

Aftalens indhold i hovedtræk

Areallejekontakten indgås for en periode af 30 år gældende fra den 1. januar 2023.

I areallejekontrakten er rammerne for anvendelse og renholdelse af arealet nærmere beskrevet.

Areallejekontraktens forhold drøftes mindst en gang i hver valgperiode, for at sikre at aftalen til stadighed er hensigtsmæssig. Inden et år før lejemålets udløb meddeler udlejeren, hvorvidt der er villighed til at udleje grunden for en ny periode.

Finansiering af byggeriet

Det nye foreningshus koster omkring 1,2 mio. kr. at opføre. Faxe Ladeplads Borger & Erhvervsforening har finansieret byggeriet ved LAG-midler, sponsorater, folkeaktier og egne midler, som er fremskaffet ved blandt andet særarrangementer (LAG-midler er EU-midler til støtte for projekter og aktiviteter i landdistrikterne). Faxe Kommune har herudover givet 200.000 kr. i tilskud til projektet.

Opsamling

Faxe Kommune har været i løbende dialog om anlæggelsen, byggetilladelse og for udarbejdelse af oplæg til en areallejekontrakt.

Faxe Ladeplads Borger & Erhvervsforening har underskrevet det foreliggende udkast.

Det indstilles at godkende aftalen med Faxe Ladeplads Borger & Erhvervsforening for perioden den 1. januar 2023 til den 31. december 2052.

Aftalen drøftes mindst en gang i hver valgperiode, for at sikre at aftalen til stadighed er hensigtsmæssig. Første drøftelse forventes gennemført i løbet af 2025.

Center for Kultur, Frivillighed & Borgerservice indstiller, at lejekontrakten med Faxe Ladeplads Borger & Erhvervsforening godkendes.

Årsresultat

Den udførte revision har ikke givet anledning til bemærkninger.

Af det fremsendte regnskab fremgår det, at årsregnskabet udviser et overskud på 251.850 kr.

Endvidere fremgår det, at pr. 31-12-2022 udgjorde:

• Egenkapitalen: 7.513.569 kr.
• Den langfristede gæld: 930.769 kr.
• Den likvide beholdning: 3.543.629 kr.

Den udførte revision har ikke givet anledning til bemærkninger.

Center for Kultur, Frivillighed & Borgerservice indstiller, at orienteringen om Faxe Hallernes årsrapport for 2022 tages til efterretning.

Økonomiske konsekvenser

Sagen afgøres af

Plan & Kulturudvalget.

Økonomiske konsekvenser

Sagen afgøres af

Plan & Kulturudvalget.